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(朱青娥,平顶山天安煤业股份有限公司八矿)

　　

　　信访制度是我国现行的最基本的民意表达制度，是党和政府连接广大人民群众的纽带和桥梁。党和政府一向高度重视人民群众的信访问题，认真做好信访接待工作，解决群众疾苦，化解人民内部矛盾，是各级政府义不容辞的责任，也是贯彻党的群众路线，促进社会和谐稳定发展的必然要求。

　　

　　一、当前我国信访情况概述

　　

　　信访制度的设立给人民群众提供了反映自己意见和意愿的渠道，普通群众可以借此参与社会政治生活。但令人遗憾的是，群众信访工作中出现了一些与构建和谐社会不相适应和不相协调的问题，如集体访、重复访和越级上访等。这些问题的存在，一方面。损害了政府在人民群众心中的公正形象和人民群众的生活质量；另一方面，让政府消耗了大量的人力、物力、财力，给社会稳定工作带来了一定的负面影响。

　　

　　二、对信访中存在问题的探析

　　

　　目前，我国信访制度在实际运行中主要表现出了以下几个方面的特点：首先是信访工作任务的繁重性,现在的信访人员几乎涵盖了社会上的所有阶层,其中有党员、干部、国企职工,也有商人、农民和自由职业者,还有教育界、文艺界的工作者以及退伍军人、军转干部等等。信访人员的复杂性,反映的问题的多样性,导致信访接待和处理任务十分繁重。其次是信访职能的宽泛性,信访接待及处理的内容涵盖了企业改制、劳动仲裁、社会保障和“三农”问题、涉法涉诉问题、城镇拆迁安置问题、干部作风和违法乱纪问题以及环境污染问题等,几乎现行社会上发生的一切问题都可以诉诸信访部门,致使信访总量居高不下,且有逐年上升趋势。第三是信访方式的多样化,从过去的书信、走访发展到了当下的电话、电子邮件、微信、微博、QQ等各种新型的信访方式。第四是信访的组织性明显增强,集结、串联、聚会等集体性上访的事件越来越快。第五是信访中的越级行为以及信访时间和地点上的敏感性。

　　

　　我国当前的信访工作之所以还存在很多问题,一方面是由于个别领导干部思想意识的淡薄,只注重经济建设。忽视了信访维稳,没有把群众路线贯彻到日常工作中,割裂了与群众的联系；另一方面也有群众自身思想意识上的错误认识,把信访当成了解决一切问题的通用方法。政府有关部门及信访工作者要客观看待信访中存在的问题,积极探索解决问题的措施和对策。